大興區海子角辛店棚改項目9月24日開(kāi)始動(dòng)遷，經(jīng)過(guò)周末兩天攻堅，截止9月25日晚8:00，兩村累計交房1382處，占總院落數的80%；完成選房298戶(hù)662套。按照棚改計劃，村民將于2026年搬進(jìn)原址建設的新房。期間，政府將為村民提供租房補貼。
海子角、辛店兩村是大興新城最后一塊未實(shí)現規劃的地區。海子角在唐代就已成村，明代擴建南海子，因其處于南海子西南角，故改成現名。辛店成村于明代，先祖為山西省洪洞縣移民。大部分房屋翻建于上世紀70年代，房屋年久失修，再加上地勢低洼、建筑密度大，基礎設施落后，環(huán)境臟亂差，治安、防汛、防火形勢極為嚴峻。不少老房已無(wú)法正常居住，一些村民在老房隔壁搭建了廂房，或已搬至城區。
為徹底解決地區海子角辛店兩村基礎設施落后、危房險戶(hù)集中、安全隱患大的現狀，大興區從2005年開(kāi)始準備對該地區實(shí)施棚戶(hù)區改造。2017年，大興區人民政府授權公司實(shí)施棚戶(hù)區改造工作，北京城建專(zhuān)門(mén)成立了全資子公司北京城建興悅置地有限公司負責具體實(shí)施。
規劃綜合實(shí)施方案是北京市國土空間規劃工作的一項重要創(chuàng )新，城建興悅公司深入探索城市更新路徑，綜合測算規劃、成本、收益，統籌搬遷、征地、建設、轉居、安置和利用等工作時(shí)序，克服了人多地少、規劃編制、水資源保護、部隊營(yíng)區搬遷、專(zhuān)項債范圍調整等困難，緊抓2021年棚改債政策調整契機，取得了一個(gè)又一個(gè)突破：
——2022年2月8日，海子角辛店棚改項目街區控規獲批；
——2022年6月20日，37億元棚改專(zhuān)項債發(fā)行成功；
——2022年7月8日，M19線(xiàn)南延環(huán)評第二次公示，改線(xiàn)路沿棚改街區內海東街南行，在安置房地塊設置站點(diǎn)。
作為大興區典型的城中村，海子角、辛店歷史欠賬多、流動(dòng)人口多、住房困難多、群眾投訴多、能夠用來(lái)平衡資金的地方少，二十余年一直是大興區的心病，想“畢其功于一役”的難度不可想象。
按照棚改計劃，2022年7月24日，城建興悅公司在黃村鎮黨委、政府領(lǐng)導和支持下提前啟動(dòng)村民周轉工作，經(jīng)過(guò)細致周密的工作，不到一個(gè)月時(shí)間，村民提前搬遷率達到93%。8月15日，入戶(hù)清登工作提前啟動(dòng)。由城建興悅公司組織拆遷、評估、測繪、管理等工作人員組成多個(gè)工作組，對兩村每戶(hù)的院落面積進(jìn)行測量，登記地上物情況，詳實(shí)調查家庭住房和人口等相關(guān)信息。截止9月15日，入戶(hù)清登工作完成98.5%。
根據前期清登情況，區委區政府經(jīng)過(guò)研判，下決心在2022年10月份完成動(dòng)遷，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大召開(kāi)。大興區委、區政府聯(lián)合北京城建集團設立項目總指揮部，全面負責海子角辛店棚改。
動(dòng)遷前夜，數百名民警和安保人員提前進(jìn)入預定崗位，數千名群眾聞?dòng)嵶园l(fā)排隊?？傊笓]部領(lǐng)導徹夜未眠，何景濤副區長(cháng)帶領(lǐng)黃村鎮黨委、鎮政府、區住建委、城建興悅公司主要領(lǐng)導通宵達旦現場(chǎng)指揮，從疫情防控到突發(fā)事件處置，從安置計劃到房源籌集，從排號順序到選房動(dòng)線(xiàn)，過(guò)了一遍又一遍，一個(gè)漏洞不能有，一個(gè)環(huán)節不可缺。9月24日早晨六點(diǎn)，動(dòng)遷正式開(kāi)始，短短兩天時(shí)間，兩個(gè)村1723處院落，完成交房80%。
海子角辛店兩村回遷安置房規劃在棚改范圍北側，既緊鄰地鐵站點(diǎn)，又避開(kāi)了未來(lái)車(chē)輛段的干擾。小區規劃采用“用地整合、功能結合、空間圍合、高低結合”理念，規劃階段針對建筑高度、住宅套數、配套設施等方面反復研究，在保障住戶(hù)居住舒適的基礎上，擴大了綠色空間，優(yōu)化了天際線(xiàn)。
按照規劃，棚改范圍內將配備1所9年一貫制中學(xué)、2所小學(xué)以及2所幼兒園，并將建有垃圾中轉站、公交車(chē)站、地下停車(chē)場(chǎng)等。此外，還將預留約近3萬(wàn)平方米的商業(yè)用地，用來(lái)滿(mǎn)足本街區的生活購物需求。
為了給搬遷村民留住鄉愁，動(dòng)遷過(guò)程中為海子角、辛店兩村村民拍攝全家福、老院子舊貌等，在新小區建設鄉情陳列室，把每家每戶(hù)的老物件放到陳列室里，給村民留個(gè)念想。
（李延國）